国家开发银行是开发性金融机构，中国最大的中长期信贷银行和债券银行。国家开发银行成立于1994年，2015年3月，国务院明确国开行定位为开发性金融机构，从政策银行序列中剥离。开发性金融是政策性金融的深化和发展，以服务国家发展战略为宗旨，以国家信用为依托，以市场运作为基本模式，以保本微利为经营原则，以中长期投融资为载体，在实现政府发展目标、弥补市场失灵、提供公共产品、提高社会资源配置效率、熨平经济周期性波动等方面具有独特优势和作用，是经济金融体系中不可替代的重要组成部分。