我国残疾人口总数为8296万人，其中城镇残疾人口为2071万人，占全国残疾人口的25%；农村残疾人口为6225万人，占全国残疾人口的75%。农村残疾人是残疾人中的主要群体，也是最困难和最弱势的群体。“贫困”与“残疾”的相互交织，“老”的弱势群体问题还没解决，“新”的弱势群体问题又不断显现。一些因事故、因病、因灾致残的患者，本可以通过正常的治疗和康复训练恢复为正常人，却因得不到及时或无钱救治而变成残疾人，进一步“壮大“了残疾人队伍。
